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粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將翻開新的一頁(yè)，在不遠(yuǎn)的將來，這一地區(qū)將形成以香港港、廣州港、深圳港為核心的世界級(jí)港口群和空港群，以及現(xiàn)代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
日前，國(guó)家發(fā)改委、廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。
根據(jù)這份協(xié)議，將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。進(jìn)一步加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)地與港澳交通設(shè)施有效銜接，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，共建世界級(jí)港口群和空港群，優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式綜合銜接、一體高效，提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。
“道路通，則百業(yè)興”
粵港澳大灣區(qū)包括廣東省珠三角九市和香港、澳門特別行政區(qū)，是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的良好基礎(chǔ)。
其中，珠三角九市包括深圳、廣州、佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶。整個(gè)粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市總?cè)丝诔^6600萬。香港政府資料顯示，2015年大灣區(qū)GDP高達(dá)11.2萬億港元，超過美國(guó)舊金山灣區(qū)兩倍。
廣東省交通運(yùn)輸廳黨組成員、總工程師黃成造日前對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”采訪團(tuán)表示，“自‘一帶一路’倡議提出以來，廣東以打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群為主要目標(biāo)，提出了構(gòu)建‘21世紀(jì)海上絲綢之路’貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想，主動(dòng)積極配合相關(guān)部門開展了多項(xiàng)工作。”
黃成造說，廣東作為對(duì)外貿(mào)易大省和海運(yùn)大省，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國(guó)的29.4%，擁有五個(gè)億噸大港，尤其是珠江口灣區(qū)，集結(jié)了廣州、深圳、珠海、中山、東莞等眾多大型和中小港口，年貨物吞吐量超過10億噸;連同香港在內(nèi)，珠江口灣區(qū)的集裝箱吞吐量超過7000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是全球港口最密集、航運(yùn)最繁忙的區(qū)域。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前廣東省沿海已基本形成以廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭為主要港口，潮州、揭陽(yáng)、汕尾、惠州、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、茂名九個(gè)地區(qū)性重要港口為補(bǔ)充的分層次發(fā)展格局，煤、油、礦、箱、糧食、滾裝等專業(yè)化運(yùn)輸體系也基本形成并正在逐步完善。
2016年，廣東省港口完成貨物吞吐量17.99億噸，居全國(guó)第二，集裝箱吞吐量完成5728.03萬TEU(標(biāo)箱)，居全國(guó)第一。珠三角九市港口群完成集裝箱吞吐量5492萬TEU。深圳港完成集裝箱吞吐量2398萬TEU，穩(wěn)居全球第三，僅次于上海3713萬TEU、新加坡3090萬TEU;廣州港完成貨物吞吐量5.44億噸，居全國(guó)第五，完成集裝箱吞吐量1886萬TEU，居全球第七。
粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產(chǎn)業(yè)為主，貨物吞吐量約占全省6%和14%，發(fā)展?jié)摿薮蟆V東省沿海港口開通國(guó)際集裝班輪航線291條，通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口。
“全省外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%通過港口運(yùn)輸，能源、原材料等大宗散貨進(jìn)口的95%通過港口完成。”黃成造介紹，截至2016年底，廣東省港口共有生產(chǎn)性泊位2811個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位304個(gè)，約占全國(guó)1/8，居全國(guó)第二。
“道路通，則百業(yè)興”。黃成造說，作為粵港澳大灣區(qū)腹地的廣東，不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使綜合運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升，粵港澳大灣區(qū)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
黃成造介紹，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，截至2016年底，廣東省共開通國(guó)際集裝箱班輪航線291條，國(guó)際航線覆蓋全球大部分國(guó)家;陸運(yùn)上已開通了深圳至河內(nèi)的國(guó)際道路貨運(yùn)線路，經(jīng)廣西與東盟國(guó)家的陸路運(yùn)輸服務(wù)已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng);鐵路運(yùn)輸方面，已建成黎湛、京廣、京九、沿海、貴廣、南廣等橫穿東西、縱貫?zāi)媳钡蔫F路大通道。
航空運(yùn)輸方面，擁有全國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一的廣州白云機(jī)場(chǎng)和大型骨干機(jī)場(chǎng)之一的深圳機(jī)場(chǎng)，包括香港、澳門在內(nèi)，珠三角也已經(jīng)擁有世界上客貨吞吐能力最大的空港群;多式聯(lián)運(yùn)方面，隨著廣東到湛江、南寧鐵路建設(shè)，珠三角核心地區(qū)與東盟直接的鐵路運(yùn)輸能力得到增強(qiáng)，并通過國(guó)家鐵路網(wǎng)，經(jīng)中部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)和歐亞大陸橋的鐵路相連接。
“粵港澳大灣區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施正進(jìn)一步完善。”黃成造介紹，5條珠三角跨江公路通道中，虎門大橋已建成;港珠澳大橋、虎門二橋和深中通道已開工建設(shè)，其中港珠澳大橋?qū)⒃?017年具備通車條件擇機(jī)通車，虎門二橋計(jì)劃2019年完工;深茂公鐵兩用大橋已明確按鐵路橋建設(shè)，正在加緊推進(jìn)前期工作。
在港航方面，廣東省正推進(jìn)實(shí)施珠江門戶戰(zhàn)略，完善珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)廣州港、珠海港、深圳港深水碼頭和廣州港出海航道拓寬工程等項(xiàng)目，以及西江、北江等13個(gè)航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，南沙疏港鐵路已開工建設(shè)。
廣東三方面推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)
黃成造在接受記者采訪時(shí)表示，未來，廣東省將從三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)：
一是打造粵港澳大灣區(qū)物流樞紐。整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公路、水路、民航、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施資源，打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯(lián)運(yùn)中心，以及向海上和陸上輻射的物流通道建設(shè)，將粵港澳大灣區(qū)打造成為港口與航運(yùn)中心、機(jī)場(chǎng)與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運(yùn)中心、物流與供應(yīng)鏈管理中心、要素交易與物流創(chuàng)新金融中心(“五中心”)，聯(lián)接“一帶一路”的全球門戶和全球樞紐。以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴為平臺(tái)，推進(jìn)大灣區(qū)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。
二是打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群。以香港港、廣州港、深圳港為核心，以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐，建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，進(jìn)一步鞏固香港港的國(guó)際航運(yùn)中心地位，強(qiáng)化廣州港、深圳港的國(guó)際門戶樞紐港功能，優(yōu)化珠江口港口功能布局，加強(qiáng)珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合，提升港口綜合運(yùn)輸服務(wù)能力，形成功能互補(bǔ)、集聚高效的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系，提升港口群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
依托中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展港航物流、信息、貿(mào)易、金融、咨詢和跨境電子商務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化珠三角航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能，提升國(guó)際化航運(yùn)服務(wù)保障水平。
三是依托“一帶一路”打造綜合運(yùn)輸通道。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設(shè)，打造互聯(lián)互通、高效銜接的“一帶一路”貨運(yùn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托“東盟—廣東—?dú)W洲”公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)示范工程，積極參與廣東鐵路國(guó)際物流基地(東莞石龍)和廣州大田鐵路一類口岸的建設(shè)，重構(gòu)“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國(guó)際物流大通道。
依托“粵港澳—東盟”甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建立足粵港澳的跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化甩掛運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立與東盟等國(guó)家在交通運(yùn)輸、口岸通關(guān)、金融保險(xiǎn)、信息互通等方面的交流合作機(jī)制，打通粵港澳至東盟跨境物流大通道。依托廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。
“廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)正在全力打造區(qū)域綜合交通樞紐，形成粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要支撐。”廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越說。
廣州港務(wù)局給記者提供的資料稱，廣州正重點(diǎn)加快南沙港區(qū)四期、郵輪母港、南沙港鐵路等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海港口岸功能。軌道交通建設(shè)上，重點(diǎn)布局快速直達(dá)港澳及周邊城市的軌道交通線路，加快深茂鐵路(廣州段)等國(guó)鐵、肇順南等城際軌道以及地鐵18號(hào)線等城市軌道建設(shè)。高快速路建設(shè)上，正推進(jìn)“三高三快”高快速通道和廣中江高速、虎門二橋等高快速路建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)市政道路橋梁建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“雙環(huán)+九射”主骨架道路系統(tǒng)建設(shè)。
“廣州港集團(tuán)圍繞廣州國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，借助‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)、廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)等契機(jī)，發(fā)揮了港口在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的樞紐作用。”廣州港集團(tuán)股份公司總經(jīng)理助理馬金騎介紹，2016年南沙郵輪共開104艘次，完成旅客吞吐量32.6萬人次，位居國(guó)內(nèi)郵輪城市第三。2017年1-5月份，南沙郵輪共完成63艘次，旅客吞吐量17.7萬人，同比增加34.9%。
馬金騎介紹，廣州港正與“兄弟城市合作建設(shè)南沙港區(qū)四期工程”，與佛山市公用事業(yè)控股有限公司、中山城市建設(shè)集團(tuán)有限公司共同成立合資公司，投資、建設(shè)經(jīng)營(yíng)廣州港南沙港區(qū)四期工程。充分發(fā)揮南沙港區(qū)作為集裝箱樞紐港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)珠江西岸佛山、中山、江門等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，夯實(shí)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月，廣州港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成1.69萬TEU，完成計(jì)劃的34%，同比增長(zhǎng)30.5%。新開辟“穿梭巴士”駁船支線2條(佛山九江和東莞虎門)，2017年1-5月份“穿梭巴士”運(yùn)輸量完成61.2萬TEU，同比增長(zhǎng)12.4%。目前集團(tuán)共有“穿梭巴士”支線56條，“穿梭巴士”支線實(shí)現(xiàn)了對(duì)珠三角區(qū)域中小碼頭業(yè)務(wù)全覆蓋。現(xiàn)有內(nèi)陸港或辦事處25個(gè)，有效覆蓋了內(nèi)陸主要經(jīng)濟(jì)腹地。
?目前，招商局港口是中國(guó)最大，世界領(lǐng)先的港口開發(fā)、投資和運(yùn)營(yíng)商，于中國(guó)沿海主要樞紐港建立了較為完善的港口網(wǎng)絡(luò)群。招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林告訴第一財(cái)經(jīng)記者，招商局在1979年投資開發(fā)深圳蛇口，以港口為起點(diǎn)，區(qū)域綜合開發(fā)模式，將一個(gè)1000人不到的邊陲小漁村發(fā)展成為人口約25萬，年產(chǎn)值超過600億元，年人均GDP逾20萬的的國(guó)際化濱海城區(qū)。招商蛇口的主要收入來源也轉(zhuǎn)型變成社區(qū)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和郵輪運(yùn)營(yíng)。
張林表示，在招商局保稅物流有限公司(招商保稅)成功運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，招商局將依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在前海灣保稅港區(qū)形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)，打造亞太地區(qū)具有重要影響力的供應(yīng)鏈管理及航運(yùn)衍生服務(wù)中心。搭建國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送和全球集拼分撥管理平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)深港共建全球性物流中心的目標(biāo)。
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